無厘頭分配的奖学金

最近，公共服務局分配奖学金的事件，竟然掀起了千层波澜，引起了哗然。从副教育部長魏家祥的抨擊 “無厘頭”，到被揭发胡乱分配的乱象，以及副首相兼教长的慕尤丁才在月初才刚宣布， SPM 8 A+ 学生，可获公共服務局海外奖学金，结果是阳顺阴违，连带副首相也对公共服務局这次的奖学金分配方式感到惊讶后，就让人感觉到公共服務局是否有存在小拿破仑的作风。

让人感到惊讶的是，在分配奖学金时，居然有学生被分配到不存在的科目。一位考获8A+2A佳績的学生申請海外醫科系不獲批准，公共服務局反獻議優秀生入讀本地師範大學一個根本不存在的科學文憑課程。这种分配法，简直是荒唐到极点。除此之外，很多学生申诉，多项申请的结果是應該得到的沒有得到，不應該得到的卻得到，而且是科系及獎學金亂配，同时因为獎學金延遲公佈日期，巧遇週末，考生竟然求助無門。更加不可思议的是学生只是可以回复要与不要，不能上诉。公共服務局是一个专业的政府部门，竟然会导致如此的乱象，到底是何故？让人感到讶异，也让人深思。

这种乱象肯定会导致很多学业优良，有心要为国家效劳的青年感到愤愤不平，非常伤心失望，而且很肯定的这就是我国人才外流的最主要的原因。学业优良的学子，那怕会没有出路？相信邻国如新加坡，以及许多的国家早就已经在虎视眈眈，想要把这些人才罗致为他们的国家效劳的人才。而就在我国政府正通过首相的“一个马来西亚”理念，紧锣密鼓地朝向实现2020年宏愿，成为高收入国民的先进国迈进的这一刻，人才的流失，意味着国家将失去许多有才华的人才，必定会严重影响到我国的发展与竞争的能力与表现，拖缓政府实现先进国的意愿。也就因为如此，为了遏制人才外流，首相才会在提呈第十大马计划时，特别成立人才机构来吸引“海归派”，来吸引人才的回归。

首相的用心良苦，要留住人才，要吸引人才回流，现在会不会因为公共服務局的这次乱象而受到影响，这就不禁就要让人担心了。这个乱象当然也会让人感到我国公务机构中是否普遍都存在的小拿破仑的作风，小则影响到民生，大则会否影响到外资的却步，进而影响到我国的经济进展？这虽然是杞人忧天，也不是不会发生的事。这类的事件也幸亏在这个时代发生，才受到关注，且有望纠正；过去层出不穷的发生，不是投诉无门，就是投诉了没有人处理。我国独立了半个世纪，这种古怪现象仍然存在，未免让人感到惊讶了。这次的事件能够获得关注与处理，到底是首相的“一个马来西亚”政策奏效，或是308政治海啸的效益，就要看个人的诠释了。不过，不论是何种效应，能够完善的落幕，喜剧的收场自然是最好的结果，倒是公共服務局为什么会出这一个乱象，是应该给予追根究底，看看是人为的疏失，还是阳奉阴违的小拿破仑主义在作祟，才能一劳永逸来避免日后再度发生，不但可以避免所引起普遍的不满与失望，也為國家留住人才，培育建國人才。

重视我国人才外流的严重性

首相署部长诺莫哈末在布城主持颁发公共私人合作局卓越服务奖仪式后说，马来西亚总共有70万名人才外流，这是一个相当庞大的数目，尤其当我们看到副外交部长在国会回答提问时所披露，自2008年3月至2009年8月，共有304,358国人移民，2007年时则有139,696国人移民时，不禁会让人对于人才外流的严重性感到担忧，也同时对于大量人力资源外流的原因感到困惑。

我国政府正通过首相的“一个马来西亚”理念，紧锣密鼓地朝向实现2020年宏愿，成为高收入国民的先进国迈进。因此，在这一时刻，流失人才，意味着国家将失去许多拥有财富、社会资本、才华、技术和经验的人才，人力资源与财力的大量流失，自然会严重影响到我国的发展与竞争的能力与表现，拖缓政府实现先进国的意愿。这也即为什么首相会在提呈第十大马计划时，声称会在未来的五年内，成立人才机构来吸引“海归派”，同时会研拟一个大蓝图鉴定各领域所需的人才。所谓的“海归派”，就是泛指有国外学习和工作经验的留学归国人员。

预计政府只要能吸引25%的人才回流，就能协助我国的经济跨进一大步。所以诺莫哈末表示，政府成立人才机构的目的，是希望能够吸引至少25%或20万名在外国工作的马国专才回国服务，为国家迈向2020年高收入国的目标作出贡献。与此同时，他也提到私人投资方面。他说，在第10马来西亚计划下，私人领域的投资额必须每年取得12.8%或1150亿令吉的增长，才有望协助我国成为高收入国。而我国目前每年吸引的私人领域投资是650亿令吉，因此，在推动私人领域投资以带动国家经济成长方面，还需要加倍的努力。所以，政府才会计划要在未来的5年内要透过“人才机构”延揽人才的回流。

我国人才外流显然让最靠近我国的新加坡无端端得到许多的人才，协助把该国打造成为一个闻名于世的先进国。许多新加坡优秀的国会议员、政府官员和部长，都是来自我国的移民。例如李美花，原是我国国民，因为进不了马来亚大学工程系而去了南洋理工大学念工程系，现在当了新加坡国会议员。另外一位新加坡国会议员伍碧虹，原本是槟城人，早年曾在槟城受教育，后来在新加坡《海峡时报》担任记者，现在也成为邻国的国会议员。而现任的新加坡卫生部长许文远更是槟城钟灵中学的毕业生，他凭新加坡政府颁发的哥伦坡计划奖学金到澳洲深造，毕业后就留在新加坡，现在贵为该国部长。除此之外，从网络噗浪(Plurk) 创办人云惟彬到创作女歌手戴佩妮，从为英国王室成员设计鞋子的周仰杰到率先研发随身碟（pendrive）的潘健成，从香港缴税最高的基金经理谢清海到国际著名的导演蔡明亮，国际影星杨紫琼、李心洁，歌星梁静茹、曹格、品冠、阿牛等人，都是具有多元文化优势的我国精英，却只能在异乡大放异彩，为国争光。

马来西亚人力资源部前部长冯镇安说，外国一流世界的政策及大环境、平等的发展机会、开明的就业体系与报酬、均等的受教育机会等因素，是造成人才外流的原因。与此推论，如果根据他这个说法，我国是缺乏有利挽留人才外流的条件，致使外流的现象越来越严重。其实，移民是人类很普遍现象，但造成大量向外移民的现象，就不得不给予关注与研究了。

人类都喜欢安逸生活，如果不是有某种推进因素所促使的，相信很多人都不会舍得离开自己的家园到异乡去打拼。而我个人深信，外流的主因应该不会是受到他国的吸引，而是怀才不遇以及遭受刁难的种种因素所造成。内子的四舅毕业于台大牙医系，受号召回国在政府医院服务时，被告知必须考获马来文才能加薪，我不知道现在这种无厘头的条规还存在吗？可是，明显的是，这类的条例显然让有意回流的人才却步，也会使外流的情况恶化，而让吸引人才回流的计划受到严重的阻挠，导致我国面对人才继续外流、人力资源继续短缺，也破坏了我国取得国家发展及提高国际竞争力的潜能。

前任律师公会主席杨映波律师就曾经指出，我国才外流最主要的原因是因为政府没有依照绩效制（Meritocracy），依照能力和专业决定一个人的待遇和地位，这尤其体现在一些政府部门内，导致人们不愿留在我国。他认为，一个国家制度，如果不注重人才，人才就会外流。这是因为人一定会向往一个比较安宁、公平、民主、自由的国家去生活。如果我国继续大量引进外籍劳工取代本地员工，就会导致本国员工失业和让许多拥有专业知识的人才外流国外。杨映波表示，只要我国可以解决社会上的不公，沿用绩效制，提供比较安宁和民主的社会，就可以保住我国的人才。相信这也是很多人都同意的见解。

当政府推出转型计划，新经济模式，第10大马计划而期望把我国提升成为高收入国之际，我们不能因人才流失及其他国内外各种因素而有可能会落在其他国家背后，造成高收入国目标成为一个遥不可及的梦想。前槟州行政议员，兼华堂《20年行动方略》经济组主任杜干焕博士认为人民对国家种族政策感失望而提议的几个意见就值得我们去参考。他提的意见有：㈠破除以种族为基本考量的政策，用以需求为基本考量的政策取而代之。㈡在招聘和分配资源时，尤其在公共领域里，要以卓越成绩为基本准则。㈢必须建立一个开放的生态系统以激发创造力。 ㈣必须在各大部门内，如司法、反贪和官僚机构内进行重大改革。 ㈤应该委任目前在国外工作的马来西亚籍专家担任国立科学和技术组织的高级职员。 ㈥应慷慨颁发永久居民权，甚至公民权给马来西亚公民的外籍配偶。㈦移民局也必须迅速批准雇主为聘请外籍专业人士所提交的工作准证申请。㈧公共服务部门（PSD）必须在公共领域内为所有公共服务部门奖学金得主寻找适当的职位。

我们当然希望可以留住人才，为祖国建国过程贡献一份力量。

不谙华语的教师

柔佛州东甲启明二小廖九校长出席该校家协会员大会时，呼吁教育部来年不要再派不谙华语的教师到该校服务，因为家长们都希望有谙华语的教师来教导他们的子女。廖校长更点出，根据他的了解，这些不谙华语的马来文或英文教师，都是国小过剩的教师。

廖校长的这番话也间接间道出了华小几十年来师资荒的征结点。教育部每年都在调查各校师资的状况，以便每年进行统计来年各校所需要的教师人数，也让各师训学院策划要招收的学员人数。据说，有一些官员有意无意间将华校所缺乏的教师人数笼统地合在一起计算，结果师训学院在招收受训学员就以马来文与英文教师为要。其效果自然就如廖校长所说，训练了大批的马来文或英文教师，就成了国小过剩的教师，必须外派到华小与淡小。

诚如廖校长所言，教育部派来的教师，校长也只能够接受，没有权力拒绝，校长唯一可以做的，就是将问题带到校长联谊会与校长职工会去，希望可以通过内部协商来解决问题。

我们就以廖校长突然一校共来了6个不谙华语的教师来看。这些教师的工作分配，要如何进行才可以让校内的教师与校外的家长觉得公平与妥当，可以让校内的教学工作顺利展开？以教育局的规定，马来文最好是由马来教师来教导，可是从多年的经验看来，要学生能够吸收，要成绩能够好，马来文确实是要谙华语的教师来教导。这也即是为什么董家教要争取一年级的学生，必须由谙华语的教师来教导马来文的原因。

不谙华语的教师要在华校教导马来文课，一般上一位教师每周上课的节数是30节。以这个工作量，如果所教导的科目全部都是语文科，那是非常的繁重的工作。不要说休息的时间大量减少，那些排山倒海的课业，每一种都需要很仔细的批改，也会压得有责任的老师喘不过气来。教师肩负如此繁重的工作量，如何可以完善地执行工作，教出好成绩？

以华小一年级学生每周上10节马来文，二与三年级各上9节，四到六年级则上6节课来平均分配，教师约须负责每班级7.5节马来文课。以这样的计算法，如果纯粹教导马来文，每个马来文老师须教导4班的马来文，6个教师就是最少要24班，而以低年级要比较多节看来，可能就需要24 – 28班，才可以让6个马来文教师分配到完整的节数。以启明二小的规模看来，大概也只是开20多班，如果全部分配给这些不谙华语的教师教导，那一年级的学生要怎样才能够分配给谙华语的教师来教导呢？

倘若分配一些技能科目诸如体育音乐课让这些不谙华语教师来上，校方会不会需要面对家长与董家教的问责，会不会让人感觉到有变相的变质？幸亏廖校长是一位经验丰富的行政人员，他将其中一位不谙华语的教师安排教导马来学生回教课程，另一位则教导辅导课程，其他四位则教导精英班的学生。这样一来，才能够容纳了突然多出来的多个不谙华语的教师。

教育局将多余过剩不谙华语的教师分配到华校，如果不是包含在分配额内的多余教师数目，就可以减轻教师的负担，让教师们可以更专注的工作，也会有多余的休息时间，相信会大受校方的欢迎。倘若只是为了分配过剩教师的工作而占据了华小教师分配额，相信对于缓和师资荒完全没有帮助，反而会因为占据了本来还可以聘请临教的份额，影响到校内教学工作的展开。

神庙社团内部的管理

柔佛州社团注册局频频到访柔佛州各角落，检查神庙与社团的内部管理。柔佛州社团注册局行动组的这项举动，显然含有督促与监督的意义。对于一些内部行政完整，按据章程规定举行会员大会，每三个月举行一次理事会议，保管完整文件的社团与神庙，检查是一项善意的关怀。然而，对一些完全没有活动，死气沉沉，又没有呈报年报的组织，突击检查恐怕就会是一个取缔的行动了。

柔佛州社团注册局主任林日娥就透露：今年内柔佛州共有793个组织的注册被吊销，820项申请被驳回。她也透露，今年该局在1966年社团法令第63条文下，该局共发出了203份检查的通知，且5个组织因遭投诉而受调查。该局也可以在社团法令第64条文下，在没有发出检查通知书的情况下，展开突击检查行动。

由于接获许多神庙的询问，有关神庙与社团组织内部的管理情况，于是我将注册局关注并会检查的一些基本管理工作整理列出，希望能有抛砖引玉的效用。

一个组织的内部管理基本上有几项：文件保管、财务管理与活动策划与管理。在文件管理方面，注册局关注与会检查的项目是：注册证、章程、信徒会员入会表格、信徒会员名册、会员大会记录、理事会议记录。每个组织都应该在每年的三月结束前召开会员大会，除非章程有另外规定；而每三个月要召开至少一次的理事会议。至于活动记录与来往书信等，就比较次要。

让注册局比较关注的是财务的管理。财政除了要保管完整的账簿之外，也要小心的处理收到的钱财，不管数目多或少，一定要发出收据；不管支出多或少，一定要有收据证明，而数目庞大的支出，必须符合章程的规定，超额的支出必须由会员大会预先通过。财政能够保留在手头上的现款，不能够超过章程所规定者，超过的数目必须存进以组织名称开设的银行户口。银行户口应该由主席、财政与秘书三人最少两人连署才可以发出支票。

许多神庙组织的财政来源都靠香火捐献，或是每年主办的酬神宴会，以及信徒的捐款。这些款项往往都足够维持该组织的开销，致使许多神庙都忽略了年捐或月捐的鸠收，这也是注册相当关心的项目。以现在的情况，注册局是允许神庙组织不收会员捐而改以不定期不定数目的捐献金，唯必须预先在章程中列明。倘若章程规定要收月捐或年捐，则财政账目中一定要有此项目。

一些神庙会让置于庙内香火箱所收到的献金归于庙祝或管理人。实际上，除非预先得到会员大会的批准，不然这种方式是不合法的。除此之外，一切的开销诸如酬神宴也应该有详细的记录，并由查帐查核并署名。

一所神庙不论是大或小都应该注册成为合法的组织。超过7个人的活动如果没有注册就会因为非法而遭取缔。注册的神庙可以光明正大的举办酬神活动，且还可能得到国州议员或是政府部门的协助，申请拨款或其他硬体的设备。注册后的神庙因为有了理事会，在管理上自然比较透明也合法化，这对于取缔神棍骗财骗色，也有积极的效用。

(刊登于《南洋商报》19-7-2011星期二《言论版》)

教师节的礼物

今年（2011年）的教师节的前夕，说政府为了奖励教师，可能会为全国的教育工作者加薪的消息，甚嚣尘上，让教师们雀跃万分，个个引颈企踵等待好消息的宣布。

果然，首相拿督斯里納吉通過預先錄製的短片，在古晉舉行的全國教師節慶典上宣佈：明年1月開始，政府大幅度調高教師的薪金及福利，並推介新的教師升級制。

这项宣布，让没有大学文凭的小学教师大失所望，因为在小學方面，只有小學校長的薪金制，提升至DGA34，也只让99位校长受惠而已。

薪金是要调高了，不过却是通过升级来颁给。新升級制度分為4個組別，即普通教師、資深教師、卓越教師及學者教師。隨著4個組別的分類，教師可以優越表現，作為升級的評估。然而，能够在这次加薪声中受惠的，只有是級別獲擢升的中學校長，加薪幅度介于2,500令吉至3,300令吉，果然是大擢升，只不过受惠者绝大部分是中学校长与教师。

根據首相的宣布，具有大學資格，且服務年限達25年的教師，退休時將可享有DG54級的薪金級別，在調整之前則是DG48級，而所有國民和國民型中學的校長薪金級別，自動提升至DG52級，算一算共有1228名校長在這項調整下受惠。副校長的薪金級別則提升至DG48級別，涉及人數則是6585人。C級的教師人數也將從現有的36人，增加一倍至72人。这些获得加薪的教师，明显的绝大部分为中学教师。也是教育部长的副首相慕尤丁說，政府為全國教師捎來的这个好消息，並不是全國大選的“糖果”，反而是要讓教師獲得公平的待遇。

虽然副首相说是公平的待遇，教師組織却认为新制度与獎掖並未能够照顧到廣大教師的需求，因此促請政府檢討首相所宣佈的教師調薪制度。全国教師專業職工會、大馬校長聯合理事會和大馬半島教訓學院畢業生協會，都對新制度与獎掖表達不滿，同时認為並未全面照顧所有教師的福利。

教师组织其实在较早的时候，就已经向副首相兼教育部長丹斯里慕尤丁提呈的6項訴求，包括提高微型學校校長級別的要求，可是未獲得正視，因此让彼等感到失望。这些教师团体认为，教育部未同意讓所有绝大部分来自小学拥有教育文憑（PPPLD）的教師，獲得DG40級別；也未同意擴大讓所有校長、州和縣教育局官員獲得DGA38級別，让他们感到失望。教專主席哈欣阿南就說，儘管已多次提出要求，但中小學教師還是未獲獎掖。而大馬半島教訓學院畢業生協會主席惹米拉也說，其实該會希望政府關注國內16萬名，持有教育文憑教師的福利。

校長職工會總會長彭忠良也认为首相在全國教師節的宣佈的新措施，對小学校長和副校長並沒有甚麼明顯的鼓勵和獎勵而感到失望，尤其是教育部沒有著手改善微型小學校長和副校長的福利。他说，基本上，这项宣布只照顧到擁有大學資格的教師，卻忽略了70%沒有大學資格的小學教師對國家教育作出的貢獻，該會對此感到失望和遺憾。

彭校长的意见确实是一针见血，我国的教育体系由超过七成的小学教师组成，只让拥有大学文凭的教师与校长获益，而让占多数的小学校长与教师失望，显然的，这已经有违也是教育部长的副首相慕尤丁的要讓教師獲得公平的待遇的说法，让人会有南轅北轍的诠释。显然的，今年政府送的教师节礼物，确实会让人感到有人欢喜有人忧。

菜篮内的筹码

柔佛州北干那那州议员宋乃顺在州立法议会上，特地促请政府通过外交管道，促新加坡赌场经营者停止在本地进行促销招徕活动，并效仿新加坡政府向其国民与永久公民征收入场费的做法，向大马人征收赌场入场费。宋议员认为，新加坡赌场大事招徕本地民众越堤进入赌场的促销活动，已经为柔佛州经济与社会各层面带来巨大冲击，也衍生了大耳窿非法放贷活动的更为炽盛，政府必须严正看待。

自新加坡赌场开业以来，我国每天有多达3,000人乘搭免费通称“赌巴”的 直达巴士到新加坡赌场消费，据知这种情况间接间已经导致本地商人和小贩的生意量急速下跌大约30%，还可能引发各种的社会问题。柔佛州埔莱士巴当区州议员郑修强就曾经披露，根据一些执业已久的旅游巴士业者指出，我国每天至少有30辆巴士提供这项服务，而其中至少有7辆更是直接从新加坡驶入马国载客，巴士业者更可向赌场获取约2700令吉的津贴。郑议员说，以赌客每天的消费总额可达700万令吉来计算，据他估计，到新加坡赌场消费的我国国民每月可能要花费达2亿令吉在赌场里，这是一笔巨大的外汇流失。郑议员也忧虑，这种现象很快就会引发各种社会问题，比如因为赌博而倾家荡产、家庭破裂、借取高利贷等等。他也希望我国政府能够立法禁止赌巴的服务，以解决这种日益严重的问题。他进一步指出，新加坡政府已禁止外国巴士直接载送他们的人民到赌场，我国政府也应该效仿这种做法，禁止“赌巴”的继续服务。

显然的，新加坡赌场经已在我国，尤其是南马一带引起了一些负面的效应。南马一带，如新山、北干那那、古来、笨珍，甚至是远至哥打丁宜、峇株吧辖、麻坡、居銮与昔加末，每天都会有巴士服務，直接载送赌客进入赌场。如此一来，除了让新柔两个关卡塞车情况更趋严重之外，诚如魏家祥教育副部長所说，免費載送婦女或賭徒到新加坡賭博，甚至還提供一定數額的籌碼，终将導致家變，形成嚴重的社會問題。提着菜篮主妇的走入赌场，沉迷于筹码的博杀中，必定会有人因此闹家庭纠纷，引发出倾家荡产，甚至家破人亡的悲惨事件，制造了各种各样的社会问题。迷恋赌场博杀也必定将延伸出许多社会问题，导致妻离子散、偷鸡盗狗，甚至最后会演变成男盗女娼，引发各类型罪犯的发生，最终将让社会安宁受到波及，严重影响到社会安定与和谐。

昔属小商公会会长拿督蔡树民就披露，免费巴士到邻国赌场的问题非常严重，他们除了免费乘搭巴士，也包餐饮及免费赠送筹码，这会令许多人趋之若鹜。所以，这个课题也成为马来西亚贩商同业总会全国代表大会关注的课题，显见此事件已经延伸到全国，而且如果不能及时解决，未来几年可能要付出很大的代价。因此，贩总代表大会提案更特地呼吁政府应关注本地旅游团赌巴配套鼓励我国人民前往新加坡赌场，使我国流失外汇，更严重的使国人容易染上赌瘾，无心工作及造成社会问题。

新加坡政府早已预见赌场所带来的负面影响而立法订定了各项防范的条例，然而，过了长堤来到了我国，除非政府也效仿新加坡政府的做法，不然可以预见的是，越来越多我国的人民，尤其是提着菜篮的阿嫂，都会继续蜂拥到赌场把买菜的钱换成筹码，然后把筹码兑成赌瘾再带回来一箩筐的社会问题让大家都一起头痛，一起面对各种各样的社会问题，相信这不应该是我们要的东西吧。

华小师资荒再度恶化?

柔佛州华小州督学李銮增在报章上透露：政府把公务员产假从60天增加到90天，导致一些教育局须聘请代课教师而把拨款提早用完。另一方面，教育部也早在今年3月宣布冻结聘用临教，这种决定对华小的负面影响，已经开始发酵。换句话来说，华小的师资荒可能会继续进一步的恶化，没有获得适当的解决。

华小的师资荒，似乎已经成为华小一项见怪不怪的“特征”。每一年到了年中，当大专学府即将开课时，成功申请到大学课程的临教就会陆续的呈辞，致使华小在这个时候空出许多的空缺。聘请临时教师担任教职本来就不是一件妥善的安排，可是在缺乏有专业训练的合格教师的情况下，临教确实分担了校方的工作压力。教育的工作本来就应该是一项持续不中断的过程，学生们才能够在习惯了一位教师的教导方式后，才容易接受与吸收老师的教诲。临教流动性强，尤其是教育部根本没有计划要将这些有志向，要把教育当着终身事业的青年纳入师训班里，来担任临教的青年，那里会准备把青春白白浪费在一个没有开花结果的职业上。

教育部不可能不会知道华小长年累月缺乏师资的情况。可是那么多年了，为什么到今天都无法解决这个问题？为什么华小教师的空缺每年都要用临教来填补？这些疑问确实会让人百思不得其解。当然，教育部也不可能不会知道到了年中大专学府即将开课时，很多申请到大学课程的临教就会辞职，导致师资的缺乏。那么为什么没有事先的安排、策划与实行，来填补这些空缺，还要冻结临教的聘请？为什么一些教育局会让拨款会不足够，那就让人匪夷所思了。

在学校里面，教师是最主要的人力资源，而且教师是一项专业的工作。一所缺乏教师的学校，如何能够有效地让学生接受有系统的教育？如何能够提升学校的成绩？又如何能够执行国家教育政策的实行？

在之前，教育部发觉聘请临教没有聘请合约教师的稳定，而且这些来自退休教师群的合约教师，不论在资历与经验方面，都会比临教强。与此同时，由于合约教师有固定的聘请时间，校方在策划工作的分配上，就能有充足的时间考量来进行教学工作。可惜，后来大概教育部认为聘请代课教师的制度比聘请合约教师来得廉宜合算，就把聘请合约教师的制度改为聘请日薪的代课教师。代课教师也是来自退休教师群，他们当然也是一群经验丰富的资深教师，自然能够胜任。可惜，只到了年中，一些教育局的拨款就不足，这个制度结果也要被迫暂时冻结，原因是政府把30天产假改为90天产假，太多的产假要代课，当然就把拨款提早花完了。

显然的，这种结果会让人萌生一个负面的印象：政府在策划与核准90天产假时，没有详细周到的计划，没有充足的准备工作就实行。既然知道产假的增加，学校必定会将增加许多空缺填补的需求，为何不未雨绸缪，预先计划，增加拨款或预先安排代课教师？这些没有填补的空缺，唯有加重校内其他教师的负担，增加彼等的工作量，加重教师的压力。

首相的“一个大马”概念是以民为先。华裔社会最关注的是教育问题。倘若继续让华小的师资荒存在，继续让师资荒进一步恶化，且没有全盘的计划来解决，那么要如何才能够实现首相的“以民为先”的概念，成功地达到首相的“一个大马”目标呢？

(刊登于《南洋商报》13-7-2011星期三《言论版》)