Tuesday, August 2, 2011

鼓励华校生报考华文科


众所周知,华小师资的来源,来自政府开办师训班的华文组。要进入华文组的师训班,华文科优等是必要的基本资格。可是,由于存在许多客观的因素,各种莫名的无形约束,以及一些隐蔽的阻碍,很多华校生都不报考华文科。教育部副部長拿督魏家祥日前就大力地鼓勵華校生,在中學繼續報考華文科,以便协助克服華小的師資荒。他会如此大力的鼓励学生报考华文,说明了确实有很多华校生不报考华文,从他引用的数目字看来,每年报考大马教育文凭的考生高达4、50万人,但报考华文的只有6万多人,就可以看出报考华文人数的不多。华校生为何会放弃报考华文科呢?这是一个值得关注的问题。副部长显然也留意到这些会妨碍到华文教育发展关键性问题,希望他坐言起行,协助克服这些障碍。

全国国民型华文中学校長理事会主席彭運明指出:要在大馬教育文憑的華文科中拿到1A成績,如果以“難如登天”來形容,一點也不誇張。而這種現象也形成了一種打擊,使到許多華裔學生不敢報考華文科。彭校长点出:其他科目,如英文和國文的1A成績可考獲較高的巴仙率,沒有理由從華小開始學習華文的華裔生無法考取佳績,這證明有人為的偏差。在一场国中华文教师联谊会与雪州教育局华文组联办的交流会中,与会的一名教师更是一针见血的指出,她执教学校里有一名中五的学生考取到16A+,这名学生在中四和中五报读华文,却在最后一分钟放弃报考华文,原因是担心华文科成绩无法考取佳绩而影响公共服务局奖学金的申请。

显然的,华校生不报考华文科,其中一个原因,就是担心无法在华文科成绩无法考取佳绩而影响公共服务局奖学金的申请。而如果真的不幸如彭校长所说是有人为的偏差,那就更让人心寒了。虽然因为担心考不到佳绩而放弃报考华文不是主要的原因,却也需要我们的关注,因为不管是出题或是评审的老师,他们都是来自华校或是教导华文的老师,我绝不会相信这些老师会刻意出难题来刁难学生,或以苛刻的方式来评审考卷。那么,问题出在那里?是学生华文程度不佳?还是有其他人为的因素?

在国民型中学,华文的教导是通过母语班。教导母语班的老师,除了少数是本校的教师外,大多数是来自小学兼职,或是已经退休的华文教师。一般上只要有超过15名学生要求,学校就必须开办母语班。话虽如此,并不是每一个校长会很积极的开办母语班,也不是每一个校长会积极学生修读母语科。魏家祥副部长就曾经呼吁过校长不要为了不影响学校的排名,而阻止华文较弱的学生报考华文。一些学校甚至只允许学生在初中评估考试中华文科考获B3以上的学生才能报读和报考SPM的华文。当然,国中华文师资的不足,也是让学生不报考华文的重要因素。可是,在缺乏华文师资的情况下,根据魏家祥透露,雪州有107名主修华文的国中老师,却被安排教其他科目。这些教师是自愿性不教华文,还是另有原因,看来要劳动副部长自己去了解了。

华文是华社重要的资产,是民族的根源,倘若因为报考华文科的减少而影响了华文组师训班学员的来源,则必定影响到小学师资的来源,继续让师资荒恶化。也即因此,身为华人就有责任去关心并以行动来协助克服这写障碍。华文老师有责任塑造一个只要是华人都必须报考华文的风气,为人家长者也应灌输子女报考华文是每个华校生的责任。另一方面,不论是在职的小学教师,或是已经退休的教师,都应该挺身而出,协助教导母语班,解决华文师资不足的窘境。民间团体在颁发子女奖励金时,不妨将考取华文也列为资格,并设立特别的奖励来鼓励更多的学生报考华文科。除此以外,社团与宗教组织可提供补习班,或读书场所,鼓励学生们修读华文科。

华文是我们的语言,也是我们的文化,身为华人,除了爱护也应该维护。

断水断电的学府


读报看到北马两所学校因为拖欠电费而被国能断电,引起了华教教育界与华社的一阵哗然。教育部副部長拿督魏家祥马上澄清,教育部每年都會在撥出一筆費用,給政府資助的華小作為學雜費,包括讓校方繳付水電費。他更強調,政府每年都會在年頭撥款給校長,有關款項將匯入學校銀行戶頭,並且由校長保管和繳付水電費用途,只是看校長有沒有履行責任。

学校不管是被断电或被断水都是非常不幸的事,不单只是让教职员与学生们不方便,也让教育局蒙羞:堂堂一所学府,居然会因为没有钱偿还水电费而被断电断水?姑不论谁是谁非,掌过学校者都知道,水电与电话费是被列入Utiliti项目中,是学校账项中Wang Kerajaan政府账项中一项非常重要,称为LPTB/LPK的账项里的一个项目。根据政府学校的账目分为两大类,Wang Kerajaan与Wang Suwa。每年教育部就会根据学生的人数拨出Bantuan Per Kapita给每所学校,这个被称为PCG的行政经费被分为PCG Mata Pelajaran与PCG Bukan Mata Pelajaran.

非科目的拨款是必须用在资源中心、辅导用途、学校的LPBT/LPK,与宿舍的LPBT/LPK。LPBT是每年重复的开销,也就是Lain-lain Perbelanjaan Berulang Tahun,而LPK就是Lain-lain Perbelanjaan Khas特别开销。这些开销都有明文规定,必须根据政府订定的财政条规来处理,不可以胡乱使用,否则会被查问,甚至会被采取纪律行动对付。根据条规,LPBT只可以用在部门的运作开支、水电与电话费(utiliti)、购买建筑、行政开支与付还必须支付的工人日薪。LPK则用于一次过的工程或计划开支、建设办公室或建筑物,以及购买车辆。从条规中看来,偿还水电与电话费是重要的科目之一,如果没有偿还,年底账目如果出现债项,或完全没有出现欠项,在每年的查账时被发现,就会被采取纪律行动对付。

学校的开支往往没有办法预知,单单是为了应付每年学生在校的测验、月考、期考等的印刷纸张油墨,就是一大笔开销,再加上教师为了供给学生额外的资料、作业与课业,复印与印刷的开销,更是惊人。所以,很多学校都会预先征求教育局的批准,然后加收一些额外的费用来补充不够的开销。虽然如此,庞大的费用,尤其现时水电费不便宜的年代,政府来的拨款往往不够支付,因此经常会有捉襟见肘的窘境,有智慧的掌校者就会想方设法来解决所面对的问题。

教师应否从政


我国政府突然宣布让DG41級至DG48級的大學資格教育官員可參政,让人愕然,不知道此举为何故,也引起了议论纷纷。根据首相拿督斯里納吉的說法,政府批准擁有大專學歷的教育服務官員參政,可鼓勵草根階層的知性政治,他相信这样的做法不會造成校內教師出現派系之分的問題。

教师是公务员,公务员条规Bab D 第(21)条,所有管理与专业高级公务员都不得参与政治。根据条款的释义,不能参政包括了足以成为政党利用成为课题的公共声明、书籍文字等,或参与拉票工作、成为选举代理人,或参与政党职位的选举,或在政党担任任何职位。支援组的公务员,也就是非大学的公务员可以在取得总监的书面批准参与政治。朝野政黨領袖對這項让高级公务员参政的政策持有保留的態度是可以理解的,他們要求中央政府必須嚴格制定行為操守及手冊,清楚闡明哪些教育官員可參政,这是因为他們擔心,有政治背景的教育官員或会出現行政偏差等的問題。來自教育界的意见则對於政府的這項措施褒貶不一,有者認同教師參政的政策,认为教师也应该对政治有所贡献,当然也会有人認為,教師參政並不太適合,教育應該回歸教育,不應該讓教育界充滿政治色彩。

就如首相所说,教師向來受到當地社會人士的尊敬,如果成為地方政治領袖,更能為人民所接受,這有助于鼓勵知性政治。教師從政确实有助于知性草根政治,首相是希望教師可在草根政治上,扮演知性領袖的角色。其实,老一辈的人都知道,我国独立初期,执政党的地方领袖大部分来自教育界,很多教师活跃于政党内,后来甚至弃教从政,扶摇直上,还当了高官部长,对国家社会贡献良多。政府初期确实曾经允许过教师活跃政党内,且让彼等担任要职,只是后来才立法禁止教师参政。

中华文化向来强调尊师重教,民间喜欢把教师比喻为明灯,又美称教师是人类灵魂的工程师,说明了教师不但是在传授知识,也起着引导、示范、扶引、誘掖後進、身教言行与举止的作用,《论语》中的“师者,所以传道授业解惑也”阐明了教师也须传道,除了掌握学习的技能,也要学处世待人的道理,因此教师确实起着领导的作用。一般都相信,由于教师是受过教育的学者,口才当然好,能言善辩,有耐心且做起事来有条理,更有领导的才华,让教师们参政可以起带头与及示范的作用,引导学生自小就知道什么是政治,何况政治是无处不有,关系到每一个人的生活,影响到每一个人的起居,没有人能够避开政治,因此让教师参政自然有其优点。

当然,教师参政并非没有弊病。人都好为人师,如果其人儒臭味书生气太重,喜欢以严师自居,则处理事情会过于武断与无厘头。再者如果一味按书本走,则过于刚愎自用,处理事情往往会极端化。最大的毛病就是会在学校内制造矛盾,出现派系问题,形成对立的阵营,教学过程会渗入政治因素,如此一来,就会严重影响到教学的工作。另一方面,政治渗入教育,难免会直接影响到教师的升级与调动,好恶偏袒讨喜与讨好态度的出现,以及因为尽力拉拢与鼓吹政治理想可能造成的分列、争执、对立与纷争,引起争议,把天真无邪的学童卷入是非,把政治带入校园,这是非常不正确的做法。而身为主管的教育政策決策者,更应该是中立,以超然超越政治的地位纯粹为教育策划策略,不应该拥有政黨背景,避免受到政治的隐藏议程的影响。所以,拥有政党背景的公务员確實不適合從事教育工作,避免学府中充满了政治色彩,教师会在教室裡宣揚個人政治理念,排斥不同理念与政治背景学生而引起的偏袒、喜恶、排斥与厌恶问题的产生。
教师应该保留中立、超然与及独立性质的立场,鲜明不偏袒不讨好任何政治团体或掌权执政当局的态度,以教学专业方式持超然的态度避免政治入侵校园,则更能赢得更多以及更崇高的社会地位,同时可以避免出現教師之間派系問題的浮现,为了讨好掌权当局而做出的丑陋行径,以及教學過程滲入政治因素,忽略了教書工作,确保學校及教育局的組織性属于超然的独立性质,避免丧失了专业性应持有的中立性质。因此,教师参政是不适宜,应该尽量避免。相信馬來西亞教专總秘書駱燕萍堅決反對在教育部門工作的公務員參政的立场,就是为了保持教师的专业性。

与其让教师参政,不如让教师拥有言论的自由,在不妨碍政府政策下对教育课题提出建议性、专业性质,以及独立性质的意见。教师在教育圈内属于专业,对教育课题自然了如指掌,有其专业性可取的独到看法与意见。让教师对教育自由发表言论,必有其独到可取之处,对于改进、提升与纠正偏差,有着积极正面的建设作用。让教师参政只会使纯正崇高的学府卷入乌烟瘴气,无穷无尽的斗争中,制造了混乱与不满。

预备班与小六留级


教育部考试局建议以华淡小小六留级的方式,来取代预备班以便加强学生的马来文的能力,引起了各方面的关注。

预备班是通过特别设立,让一些从小六升上来,马来文程度比较差的学生,在一年的过度时期,通过特地安排的课程来加强马来文的程度。原本用意非常的好,然而在管理与运作时,预备班往往受到了忽略与疏于管理,导致家长们产生一种预备班只是在浪费学生的时间,不能让他们的子女学习到东西。

于是,很多家长都想尽法子,希望自己的子女可以不必呆在预备班里,小学的校长与老师无庸讳言,也想方设法尝试协助不幸在考试中,马来文无法过关的学生,希望他们可以不必进入预备班。也因为如此,学生们感觉到自卑,自己也经常自暴自弃放弃自己,致使预备班产生了很多纪律的问题。一些在中学执教的老师就曾经问过我,为什么在小学时学生那么听话有纪律,一旦进了预备班就宛如脱了缰绳的野马,没有办法控制。

在这样的情况下,显然的预备班原意要加强学生马来文的掌握能力,完全不能奏效。而进入预备班的学生,一般上也被定位在学业成绩低劣,不是好学生来看待。由于这样的一个制度,使许多本来成绩不差的学生,或许因为马失前蹄的意外,导致马来文不及格的自我放弃。也因为这个制度,相信与半途而废,辍学率增高不无关系。

于是,相信在实行了那么多年,教育部大概是发现预备班起不了什么功效,所以想用留级的方式来让这些马来文成绩不好的学生,可以在留级的这段时间内加强语言的能力。一般人都相信,学生如果在熟悉的环境里,通过熟悉导师的教导,就可以达到事半功倍的效果,让学生把语文的基础打好,才升到中学去。

然而,必须考虑的是华小经年累月都面对师资不足,课室不够用的窘境。一些在城市里的学校,一班学生的人数往往都要40多个。许多学校不得已要采取上下午班上课的制度,以缓和课室不够应用的情况。倘若以小六留级的方式来让学生加强马来文的掌握,以既有的经验看来,留级的人数不会少过四分之一,这意味着每四班学生就会有一班留级,这种情况,除非教育局增加教师人数,多建设教室供使用,不然拥挤的课室只会制造更多纪律问题,拖垮原有学生的进度,加重教师的负担,更严重的是:把本来应该毕业的学生与他们的学弟学妹一起上课,会严重的让他们感到自尊受到损害,结果自暴自弃的心理必然加剧。如此一来,刚好适得其反,本来的学生进度被影响,留级的学生自我放弃,两头不着岸,影响了他们学习的情绪,也产生自卑的心理,对这些青少年身心发展造成巨大的伤害。

我的建议是让所有的学生都进入中一,但采用分班制度,成绩好的学生在优秀班,成绩较弱的学生在进度慢的班级里。进度快的学生给予奖励并纳入优秀班,如此一来,在激励与奖励下,在平等的竞争制度下,激发学生的求知与奋斗的毅力,加上各族学生都在一起学习,可以用马来语来沟通,也塑造了亲善和谐的学习环境。

我们可以不需要让学生产生羞耻心,制造纪律问题,致使他们半途而废,自暴自弃的所谓预备班。