不谙华语的教师

柔佛州东甲启明二小廖九校长出席该校家协会员大会时，呼吁教育部来年不要再派不谙华语的教师到该校服务，因为家长们都希望有谙华语的教师来教导他们的子女。廖校长更点出，根据他的了解，这些不谙华语的马来文或英文教师，都是国小过剩的教师。

廖校长的这番话也间接间道出了华小几十年来师资荒的征结点。教育部每年都在调查各校师资的状况，以便每年进行统计来年各校所需要的教师人数，也让各师训学院策划要招收的学员人数。据说，有一些官员有意无意间将华校所缺乏的教师人数笼统地合在一起计算，结果师训学院在招收受训学员就以马来文与英文教师为要。其效果自然就如廖校长所说，训练了大批的马来文或英文教师，就成了国小过剩的教师，必须外派到华小与淡小。

诚如廖校长所言，教育部派来的教师，校长也只能够接受，没有权力拒绝，校长唯一可以做的，就是将问题带到校长联谊会与校长职工会去，希望可以通过内部协商来解决问题。

我们就以廖校长突然一校共来了6个不谙华语的教师来看。这些教师的工作分配，要如何进行才可以让校内的教师与校外的家长觉得公平与妥当，可以让校内的教学工作顺利展开？以教育局的规定，马来文最好是由马来教师来教导，可是从多年的经验看来，要学生能够吸收，要成绩能够好，马来文确实是要谙华语的教师来教导。这也即是为什么董家教要争取一年级的学生，必须由谙华语的教师来教导马来文的原因。

不谙华语的教师要在华校教导马来文课，一般上一位教师每周上课的节数是30节。以这个工作量，如果所教导的科目全部都是语文科，那是非常的繁重的工作。不要说休息的时间大量减少，那些排山倒海的课业，每一种都需要很仔细的批改，也会压得有责任的老师喘不过气来。教师肩负如此繁重的工作量，如何可以完善地执行工作，教出好成绩？

以华小一年级学生每周上10节马来文，二与三年级各上9节，四到六年级则上6节课来平均分配，教师约须负责每班级7.5节马来文课。以这样的计算法，如果纯粹教导马来文，每个马来文老师须教导4班的马来文，6个教师就是最少要24班，而以低年级要比较多节看来，可能就需要24 – 28班，才可以让6个马来文教师分配到完整的节数。以启明二小的规模看来，大概也只是开20多班，如果全部分配给这些不谙华语的教师教导，那一年级的学生要怎样才能够分配给谙华语的教师来教导呢？

倘若分配一些技能科目诸如体育音乐课让这些不谙华语教师来上，校方会不会需要面对家长与董家教的问责，会不会让人感觉到有变相的变质？幸亏廖校长是一位经验丰富的行政人员，他将其中一位不谙华语的教师安排教导马来学生回教课程，另一位则教导辅导课程，其他四位则教导精英班的学生。这样一来，才能够容纳了突然多出来的多个不谙华语的教师。

教育局将多余过剩不谙华语的教师分配到华校，如果不是包含在分配额内的多余教师数目，就可以减轻教师的负担，让教师们可以更专注的工作，也会有多余的休息时间，相信会大受校方的欢迎。倘若只是为了分配过剩教师的工作而占据了华小教师分配额，相信对于缓和师资荒完全没有帮助，反而会因为占据了本来还可以聘请临教的份额，影响到校内教学工作的展开。

神庙社团内部的管理

柔佛州社团注册局频频到访柔佛州各角落，检查神庙与社团的内部管理。柔佛州社团注册局行动组的这项举动，显然含有督促与监督的意义。对于一些内部行政完整，按据章程规定举行会员大会，每三个月举行一次理事会议，保管完整文件的社团与神庙，检查是一项善意的关怀。然而，对一些完全没有活动，死气沉沉，又没有呈报年报的组织，突击检查恐怕就会是一个取缔的行动了。

柔佛州社团注册局主任林日娥就透露：今年内柔佛州共有793个组织的注册被吊销，820项申请被驳回。她也透露，今年该局在1966年社团法令第63条文下，该局共发出了203份检查的通知，且5个组织因遭投诉而受调查。该局也可以在社团法令第64条文下，在没有发出检查通知书的情况下，展开突击检查行动。

由于接获许多神庙的询问，有关神庙与社团组织内部的管理情况，于是我将注册局关注并会检查的一些基本管理工作整理列出，希望能有抛砖引玉的效用。

一个组织的内部管理基本上有几项：文件保管、财务管理与活动策划与管理。在文件管理方面，注册局关注与会检查的项目是：注册证、章程、信徒会员入会表格、信徒会员名册、会员大会记录、理事会议记录。每个组织都应该在每年的三月结束前召开会员大会，除非章程有另外规定；而每三个月要召开至少一次的理事会议。至于活动记录与来往书信等，就比较次要。

让注册局比较关注的是财务的管理。财政除了要保管完整的账簿之外，也要小心的处理收到的钱财，不管数目多或少，一定要发出收据；不管支出多或少，一定要有收据证明，而数目庞大的支出，必须符合章程的规定，超额的支出必须由会员大会预先通过。财政能够保留在手头上的现款，不能够超过章程所规定者，超过的数目必须存进以组织名称开设的银行户口。银行户口应该由主席、财政与秘书三人最少两人连署才可以发出支票。

许多神庙组织的财政来源都靠香火捐献，或是每年主办的酬神宴会，以及信徒的捐款。这些款项往往都足够维持该组织的开销，致使许多神庙都忽略了年捐或月捐的鸠收，这也是注册相当关心的项目。以现在的情况，注册局是允许神庙组织不收会员捐而改以不定期不定数目的捐献金，唯必须预先在章程中列明。倘若章程规定要收月捐或年捐，则财政账目中一定要有此项目。

一些神庙会让置于庙内香火箱所收到的献金归于庙祝或管理人。实际上，除非预先得到会员大会的批准，不然这种方式是不合法的。除此之外，一切的开销诸如酬神宴也应该有详细的记录，并由查帐查核并署名。

一所神庙不论是大或小都应该注册成为合法的组织。超过7个人的活动如果没有注册就会因为非法而遭取缔。注册的神庙可以光明正大的举办酬神活动，且还可能得到国州议员或是政府部门的协助，申请拨款或其他硬体的设备。注册后的神庙因为有了理事会，在管理上自然比较透明也合法化，这对于取缔神棍骗财骗色，也有积极的效用。

(刊登于《南洋商报》19-7-2011星期二《言论版》)

教师节的礼物

今年（2011年）的教师节的前夕，说政府为了奖励教师，可能会为全国的教育工作者加薪的消息，甚嚣尘上，让教师们雀跃万分，个个引颈企踵等待好消息的宣布。

果然，首相拿督斯里納吉通過預先錄製的短片，在古晉舉行的全國教師節慶典上宣佈：明年1月開始，政府大幅度調高教師的薪金及福利，並推介新的教師升級制。

这项宣布，让没有大学文凭的小学教师大失所望，因为在小學方面，只有小學校長的薪金制，提升至DGA34，也只让99位校长受惠而已。

薪金是要调高了，不过却是通过升级来颁给。新升級制度分為4個組別，即普通教師、資深教師、卓越教師及學者教師。隨著4個組別的分類，教師可以優越表現，作為升級的評估。然而，能够在这次加薪声中受惠的，只有是級別獲擢升的中學校長，加薪幅度介于2,500令吉至3,300令吉，果然是大擢升，只不过受惠者绝大部分是中学校长与教师。

根據首相的宣布，具有大學資格，且服務年限達25年的教師，退休時將可享有DG54級的薪金級別，在調整之前則是DG48級，而所有國民和國民型中學的校長薪金級別，自動提升至DG52級，算一算共有1228名校長在這項調整下受惠。副校長的薪金級別則提升至DG48級別，涉及人數則是6585人。C級的教師人數也將從現有的36人，增加一倍至72人。这些获得加薪的教师，明显的绝大部分为中学教师。也是教育部长的副首相慕尤丁說，政府為全國教師捎來的这个好消息，並不是全國大選的“糖果”，反而是要讓教師獲得公平的待遇。

虽然副首相说是公平的待遇，教師組織却认为新制度与獎掖並未能够照顧到廣大教師的需求，因此促請政府檢討首相所宣佈的教師調薪制度。全国教師專業職工會、大馬校長聯合理事會和大馬半島教訓學院畢業生協會，都對新制度与獎掖表達不滿，同时認為並未全面照顧所有教師的福利。

教师组织其实在较早的时候，就已经向副首相兼教育部長丹斯里慕尤丁提呈的6項訴求，包括提高微型學校校長級別的要求，可是未獲得正視，因此让彼等感到失望。这些教师团体认为，教育部未同意讓所有绝大部分来自小学拥有教育文憑（PPPLD）的教師，獲得DG40級別；也未同意擴大讓所有校長、州和縣教育局官員獲得DGA38級別，让他们感到失望。教專主席哈欣阿南就說，儘管已多次提出要求，但中小學教師還是未獲獎掖。而大馬半島教訓學院畢業生協會主席惹米拉也說，其实該會希望政府關注國內16萬名，持有教育文憑教師的福利。

校長職工會總會長彭忠良也认为首相在全國教師節的宣佈的新措施，對小学校長和副校長並沒有甚麼明顯的鼓勵和獎勵而感到失望，尤其是教育部沒有著手改善微型小學校長和副校長的福利。他说，基本上，这项宣布只照顧到擁有大學資格的教師，卻忽略了70%沒有大學資格的小學教師對國家教育作出的貢獻，該會對此感到失望和遺憾。

彭校长的意见确实是一针见血，我国的教育体系由超过七成的小学教师组成，只让拥有大学文凭的教师与校长获益，而让占多数的小学校长与教师失望，显然的，这已经有违也是教育部长的副首相慕尤丁的要讓教師獲得公平的待遇的说法，让人会有南轅北轍的诠释。显然的，今年政府送的教师节礼物，确实会让人感到有人欢喜有人忧。

菜篮内的筹码

柔佛州北干那那州议员宋乃顺在州立法议会上，特地促请政府通过外交管道，促新加坡赌场经营者停止在本地进行促销招徕活动，并效仿新加坡政府向其国民与永久公民征收入场费的做法，向大马人征收赌场入场费。宋议员认为，新加坡赌场大事招徕本地民众越堤进入赌场的促销活动，已经为柔佛州经济与社会各层面带来巨大冲击，也衍生了大耳窿非法放贷活动的更为炽盛，政府必须严正看待。

自新加坡赌场开业以来，我国每天有多达3,000人乘搭免费通称“赌巴”的 直达巴士到新加坡赌场消费，据知这种情况间接间已经导致本地商人和小贩的生意量急速下跌大约30%，还可能引发各种的社会问题。柔佛州埔莱士巴当区州议员郑修强就曾经披露，根据一些执业已久的旅游巴士业者指出，我国每天至少有30辆巴士提供这项服务，而其中至少有7辆更是直接从新加坡驶入马国载客，巴士业者更可向赌场获取约2700令吉的津贴。郑议员说，以赌客每天的消费总额可达700万令吉来计算，据他估计，到新加坡赌场消费的我国国民每月可能要花费达2亿令吉在赌场里，这是一笔巨大的外汇流失。郑议员也忧虑，这种现象很快就会引发各种社会问题，比如因为赌博而倾家荡产、家庭破裂、借取高利贷等等。他也希望我国政府能够立法禁止赌巴的服务，以解决这种日益严重的问题。他进一步指出，新加坡政府已禁止外国巴士直接载送他们的人民到赌场，我国政府也应该效仿这种做法，禁止“赌巴”的继续服务。

显然的，新加坡赌场经已在我国，尤其是南马一带引起了一些负面的效应。南马一带，如新山、北干那那、古来、笨珍，甚至是远至哥打丁宜、峇株吧辖、麻坡、居銮与昔加末，每天都会有巴士服務，直接载送赌客进入赌场。如此一来，除了让新柔两个关卡塞车情况更趋严重之外，诚如魏家祥教育副部長所说，免費載送婦女或賭徒到新加坡賭博，甚至還提供一定數額的籌碼，终将導致家變，形成嚴重的社會問題。提着菜篮主妇的走入赌场，沉迷于筹码的博杀中，必定会有人因此闹家庭纠纷，引发出倾家荡产，甚至家破人亡的悲惨事件，制造了各种各样的社会问题。迷恋赌场博杀也必定将延伸出许多社会问题，导致妻离子散、偷鸡盗狗，甚至最后会演变成男盗女娼，引发各类型罪犯的发生，最终将让社会安宁受到波及，严重影响到社会安定与和谐。

昔属小商公会会长拿督蔡树民就披露，免费巴士到邻国赌场的问题非常严重，他们除了免费乘搭巴士，也包餐饮及免费赠送筹码，这会令许多人趋之若鹜。所以，这个课题也成为马来西亚贩商同业总会全国代表大会关注的课题，显见此事件已经延伸到全国，而且如果不能及时解决，未来几年可能要付出很大的代价。因此，贩总代表大会提案更特地呼吁政府应关注本地旅游团赌巴配套鼓励我国人民前往新加坡赌场，使我国流失外汇，更严重的使国人容易染上赌瘾，无心工作及造成社会问题。

新加坡政府早已预见赌场所带来的负面影响而立法订定了各项防范的条例，然而，过了长堤来到了我国，除非政府也效仿新加坡政府的做法，不然可以预见的是，越来越多我国的人民，尤其是提着菜篮的阿嫂，都会继续蜂拥到赌场把买菜的钱换成筹码，然后把筹码兑成赌瘾再带回来一箩筐的社会问题让大家都一起头痛，一起面对各种各样的社会问题，相信这不应该是我们要的东西吧。

华小师资荒再度恶化?

柔佛州华小州督学李銮增在报章上透露：政府把公务员产假从60天增加到90天，导致一些教育局须聘请代课教师而把拨款提早用完。另一方面，教育部也早在今年3月宣布冻结聘用临教，这种决定对华小的负面影响，已经开始发酵。换句话来说，华小的师资荒可能会继续进一步的恶化，没有获得适当的解决。

华小的师资荒，似乎已经成为华小一项见怪不怪的“特征”。每一年到了年中，当大专学府即将开课时，成功申请到大学课程的临教就会陆续的呈辞，致使华小在这个时候空出许多的空缺。聘请临时教师担任教职本来就不是一件妥善的安排，可是在缺乏有专业训练的合格教师的情况下，临教确实分担了校方的工作压力。教育的工作本来就应该是一项持续不中断的过程，学生们才能够在习惯了一位教师的教导方式后，才容易接受与吸收老师的教诲。临教流动性强，尤其是教育部根本没有计划要将这些有志向，要把教育当着终身事业的青年纳入师训班里，来担任临教的青年，那里会准备把青春白白浪费在一个没有开花结果的职业上。

教育部不可能不会知道华小长年累月缺乏师资的情况。可是那么多年了，为什么到今天都无法解决这个问题？为什么华小教师的空缺每年都要用临教来填补？这些疑问确实会让人百思不得其解。当然，教育部也不可能不会知道到了年中大专学府即将开课时，很多申请到大学课程的临教就会辞职，导致师资的缺乏。那么为什么没有事先的安排、策划与实行，来填补这些空缺，还要冻结临教的聘请？为什么一些教育局会让拨款会不足够，那就让人匪夷所思了。

在学校里面，教师是最主要的人力资源，而且教师是一项专业的工作。一所缺乏教师的学校，如何能够有效地让学生接受有系统的教育？如何能够提升学校的成绩？又如何能够执行国家教育政策的实行？

在之前，教育部发觉聘请临教没有聘请合约教师的稳定，而且这些来自退休教师群的合约教师，不论在资历与经验方面，都会比临教强。与此同时，由于合约教师有固定的聘请时间，校方在策划工作的分配上，就能有充足的时间考量来进行教学工作。可惜，后来大概教育部认为聘请代课教师的制度比聘请合约教师来得廉宜合算，就把聘请合约教师的制度改为聘请日薪的代课教师。代课教师也是来自退休教师群，他们当然也是一群经验丰富的资深教师，自然能够胜任。可惜，只到了年中，一些教育局的拨款就不足，这个制度结果也要被迫暂时冻结，原因是政府把30天产假改为90天产假，太多的产假要代课，当然就把拨款提早花完了。

显然的，这种结果会让人萌生一个负面的印象：政府在策划与核准90天产假时，没有详细周到的计划，没有充足的准备工作就实行。既然知道产假的增加，学校必定会将增加许多空缺填补的需求，为何不未雨绸缪，预先计划，增加拨款或预先安排代课教师？这些没有填补的空缺，唯有加重校内其他教师的负担，增加彼等的工作量，加重教师的压力。

首相的“一个大马”概念是以民为先。华裔社会最关注的是教育问题。倘若继续让华小的师资荒存在，继续让师资荒进一步恶化，且没有全盘的计划来解决，那么要如何才能够实现首相的“以民为先”的概念，成功地达到首相的“一个大马”目标呢？

(刊登于《南洋商报》13-7-2011星期三《言论版》)

一夜夫妻百日恩

人人都說：＂一夜夫妻百日恩＂。其實，能成為夫婦，何止只是

百日恩，所謂＂千年求得共枕緣＂，夫婦之間，又豈只是一夜情

，百日恩而已。

一對男女能結為夫婦，兩體合一，在心理生理，在言行舉止，在

互信互重，在生活禮節，在信仰習俗，都必須互相接受，彼此容

忍，作出禮讓寛恕與諒解。因此，夫婦之間的感情已融洽了人情

，親情，友情，客情，愛情，理情，意情及心情，也揉合了幾許

的情分，情愛，情調，情感，情理，情靣，情恩，情愫，情緒，

情意，情誼，情義及情由。兩人從此能同床共枕，縱然或會有同

床各夢，卻也能因情緣而在一起編織理想，一起生活，一起患難

，一起共富貴同貧窮，一起傳宗接代，共同負起培育下一代的責

任，延續社會人類的繁殖，是一件神聖卻讓多人忽略不重視的情

緣。

可以說，除了生我育我授我肌膚的父母外，枕邊人是每一個人最

親密的眷属。＂禮王制＂提到的＂明七教，以與民德＂中的七教

，即父子一，兄弟二，夫婦三，君臣四，長幼五，朋友六，寛容

七也。夫婦之情竟排列在君臣之上，這在舊時封建帝王制度社會

中，夫婦之情的受重視可見一般。

然而，不是每個人都珍惜糟糠之情，有人將之當槽粕來糟蹋，有

人以虐妻為樂，將肌肉之軀當沙包；有人更將結髮良人當泄欲工

具，也有人玩起換妻遊戲，披着人皮大玩獸戲，結果下場可悲，

有人落得一個被剪禍根的一幕，有者下堂求去，落得一個家破人

亡，妻離子散的結果。

東漢時，光武帝要將他的姐姐湖陽公主嫁予宋弘，來羞諷他的易

妻，宋弘說：＂貧賤之交不可忘，糟糠之妻不下堂。＂偉哉！妙

哉！宋弘珍惜共啃糟糠共枕人的情，知道能相伴一輩，不計較生

活貧苦，肯相隨共苦同患難之情，非一夜情無能相比者，且超越

肌膚之親昵也。君不見，被歐的糟糠妻竟可忍受皮肉之痛，尊嚴

之喪失，感情之被糟蹋，委屈求全，仍然陪伴着惡狼兇虎般的夫

婿，難道說一夜情換來的百日恩，就是身心創傷的代價？夫妻之

間，既是佳偶天成，雙宿雙飛，自該輕憐蜜愛。卿卿我我，憐我

憐卿，兩情繾綣，耳賓厮磨，男歡女愛，這才是夫者唱，婦者隨

，然而又為何有如血海深仇，夙世冤家，痛心疾首，付之拳腳，

大動干戈，難道說，果真是愛之欲其生，惡之欲其死。

夫婦既是赤绳系足，求得千年共枕緣，自該你敬我愛，如交頸鴛

鸯，似并蒂蓮花，舉案齊眉，相敬如賓，鸞鳳和鳴才是，為何有

人捨得歐妻殺妻，殺夫砍夫，結果又閙出婚外情，紅杏被迫出牆

，季常流落風月場所，自命風流，或借酒忘我，或陷入賭癮，最

後家破各西東，無法白頭偕老。

讀過一個出牆紅杏的報導，由於不會珍惜情夫過於付出的感情，

結果讓人對其下場惋惜，其泛滥的感情似乎只是剩下報復莽夫的

粗野，在激情過後她平息冷淡的感情按不下情夫被她掀起的浪濤

，終於發生了悲劇，這是不會珍惜感情的後果。

感情是逐漸培養起來的，朝夕相對，毫無保留的奉獻，毫無私意

的厮守，長年累月的關懷，竟然仍須拳腳待奉，刀劍相見，莫非

說，一定要冤家才會聚首？那麼，何來百日夫妻一夜情？

教总微型华小的调查报告

教总最近公布了从5月至9月期间对国内微型华小展开资料收集和分析整理的工作的调查报告，其目的是希望通过各相关资料的呈现，让华社能进一步了解及关注这些华小所面对的问题和发展概况。当然，教总也希望这些资料可以作为各个相关单位和团体在协助微型华小发展方面的重要依据和参考资料。这份调查报告引来了教育部副部长拿督魏家祥博士的驳斥，他指出教总认为微型华小未获公平对待的说法是错误的。

魏博士认为教总的调查报告指微型华小得不到教育部拨款的说法是错误的，因为教育部从1999年起至今年一直都在积极帮助微型华小。他强调，教育部去年已解决国内大部分微型华小面对的问题，其中约70%学校已得到拨款，款项数额从2万至80万不等。 他也披露，包括东马一带，82所学校当中，已有65所得到教育部拨款，今年内，该部已协助20多所微型华小搬迁。

当然，以准确率来说，教育部的调查报告，自然会比教总的资料收集分析来得准确。吃公家饭的校长对于教总的资料收集当然是比较松懈，甚至有时侯连理睬都不理睬。不过，倒是还可以从这份调查报告中觉察到的是华小常年累月面对的两项问题已经是众所周知的事实，那就是硬体设施，以及师资的不足。

根据教育部截至今年1月31日的统计，全国共有1,291所华小，其中微型华小（学生人数少于150人）占了540所，也就是占了总数的41.8%之多。在540所微型华小中，教总的问卷调查得到了396所的回应，而其中有252所学校表示都面对种种硬体设备的问题。这些问题包括了处于危楼的状况、面对白蟻侵蝕、校舍破爛陳舊需要維修，以及校舍不敷應用等種種問題。姑不论所谓的危楼是否校方在調查問卷中夸大其词，而非來自公共工程局的鉴定，倒是反映一个非常明显的事实，那就是这些校舍都已经陈旧校破损、极需维修翻新或是重建。

校舍用久了自然会陈旧破损，迫切需要维修就让人困惑，难道说教育部常年累月都没有维修这些陈旧破损的校舍？虽然副部长指出，政府在2009年曾经直接撥款予551所華小董事部，若包括另外近200所的全津華小，這意味大約70%的華小已個別拿到款項，進行各方面的維修工作，显然的，这些拨款还是不够，致使还是有多所华小自认极需维修翻新或是重建。这是一项让人难过的事，不过也说明了全津贴学校与半津贴学校的差别。我记得曾经到过一所坐落在靠近龟咯却非常偏远，没有水电供应的乡村里只有数十个学生的破旧微型学校，一夜之间在大马计划下重建成为一座三层楼的新校舍，就是因为这所学校是全津贴学校。

倘若这540所微型学校都是全津贴学校，或者政府取消全津贴与半津贴的区分，一视同仁的对待所有的学校，或者政府能快速批准微型学校的迁校，相信很快我们就能够相信，诚如副部长所说，教育部已解决国内大部分微型华小面对的问题。

(刊登于 18-11-2010 星期四《星洲日报》《言路版》)