Saturday, May 12, 2012

独立中学以校养校的经济策略

新文龙中华独立中学的陈顺南副董事长与董事会秘书陈 安智连袂来找我,希望我协助撰写一份英文版的计划书,方便学校向大企业或基金会申请捐款。能够为华文教育服务是一项荣幸,也是一份荣耀,更应该视为责无旁 贷的任务,于是我欣然接受委托,并尽量在最短时间内完成任务。然而在接受下来后,才发现就如许多华文独立中学一样,新文龙中华中学也不例外,面对着必须开 源同时寻求更多经济来源,以便学校可以顺利运作,而且由于特殊原因必须面对不容易募捐的窘境,所以必须采用其他方式来支撑学校的运作。

新文龙中学采取的策略是准备以校养校,实际的情况是把校园前半段地皮建设一排10间店屋,日后租赁出去,按月就有一笔固定的收入。

60 年代初,政府教育政策改变,于是出现了改制的国民型中学与不接受改制的独立中学。不接受改制的独立中学自然得不到政府的资助,从此必须完全依靠华社的扶持 与协助,其存在与发展长期以来都必须依靠华社的捐助及支撑,以及从学生家长处征收到的学杂费。华社乃成为独中长期依赖的经济来源,每年消耗了巨大的财力, 致使很多民众一听到筹款,都纷纷有不胜负荷的感觉,也开始有一些烦言烦语。在这样的情况下,一些位处于偏远小镇的独中,就如新文龙中学,由于所处地区不 大,虽然包括了新加兰、文律与龙引,常年累月的募款,也会让坡众感到吃力,让董事会感觉到处于瓶颈,有力不从心的窘境。

教 育事业的维持与发展,必须依赖强大的经济基础来支撑,若想单凭学杂费来支撑,则必须大幅度提高收费,如此一来,必导致学校被贵族化,让家长负担过重。而如 果希望以活动来募款则一定会影响到学校的学术素质与水准。教职员与学生如果经常须负责与参与募款工作,除了会让学生与教职员感到疲惫不堪之外,也会影响到 教学与学习,进而影响到学业的进展。于是,“以校养校”的概念顺应衍生。

“以校养校”的概念,赞同通过提高学杂费来支撑学 校经费的人不多,因为怕会加重家长的负担;利用学校设备诸如食堂、宿舍、礼堂、操场等的租赁来收取租金或费用,增加学校的收入,虽然可行却会受到种种的局 限。除此之外,董事会当然也可以企业化的经营方式来为学校带来稳定的收入。所谓的企业化经营方式是让学校与商业挂钩的方式来养校,校方可以通过开设收费的 成年班,利用学校现有的设备开办电脑班、语文班或是商业课程,让校外人士可以在黄昏或周末时进修,既可以通过教育提升地方社会民众的素质,也可为学校带来 一些收入。

一般学校的做法都是成立基金会,或把筹募到的义款存到银行里生利息或是进行投资,这是大多数董事会都会采取的方 法。另一种方法就是购置产业,或是通过热心人士捐献的产业收取租金。新文龙中学把校园割划出来建设店屋,准备完成后租赁出去收取租金,让学校能够有固定的 收入来支撑学校的运作,这是一个无可奈何,迫不得已的办法,谁都希望校园能有幽雅与舒适的环境,可是在考虑与衡量学校面对的瓶颈,这也是必须给予谅解与接 受的办法。然而,随着我国3所民办大专学院很有可能会被政府承认,中国的崛起以及中文在国际上得到的重视,各地华文中学日后势必成为家长的首选,学生人数 激增是值日的事,而必须把眼光放远的事实是,当韩江、新纪元与南方学院升格为大学后,各地华文独中日后可能成为这些大专的分院或协助开设分系将成为事实, 而届时各地的华文中学,就必须拥有足够的校园与空间来协助这些大专或在当地设立分系。这虽然是日后的事,然而能够未雨绸缪还是运筹帷幄的上算,值得深思熟 虑。

(刊登于13-5-2012星期日《星洲日报》《大柔佛》《大家谈》版)

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