根据联合国教育、科学与文化组织的资料,大部分的国家都已经采取6岁入学的政策,当然也有29个国家占14%的比率是应用5岁入学的策略,而我国采用的7岁入学政策只占了23%,算是少数中的多数。然而,如果与先进国家或者与本区域多个国家比较,这些国家都已经采取5岁入学的政策,我国确实是被抛在后头。因此,看这个局势,调低入学年龄应该是一项可以实行,而且势在必行的政策。
然而,关心教育课题者都会知道,小学教育与学前教育是截然不同的教育体系,虽然两者都强调通过游戏来学习,小学教育显然比较正统且属于比较学术性,不象学前教育是为进入小学教育的准备而设。教育部显然也知晓这点,小学一年级的课程,教师是被训令在开学时的前几个月,只能让学生适应环境,不然过分强调课程的教导。话虽如此,今天的教育制度,家长与校方的怕输心理,很多时候,小学一年级的学生一入学就必须学习写字识字。过早的接触到正统的学术学习,恐怕就会握杀了学生的学习兴趣,让学生很快就对读书感到厌倦。
要将入学年龄提前到5岁,也意味着每一年入学的儿童,会从50万名急速增加一倍到100万人,这也等于政府必须预先解决课室、设备与师资的问题。其中,最让人关注的就是师资的问题。师资的问题,早已经是闹得沸沸扬扬,数十年来,华小的师资荒还不能解决,虽然副教育部长一直想方设法要解决,也开出了2016年将会解决师资荒的问题,然而,在师资荒没有真正完全妥善解决之前,入学年龄提早到5岁的政策又再被实行,恐怕另一波师资荒又会到来。这绝对不会是家长们愿意看到的事情。
仓促就施行的政策显然的会让很多问题浮现,按部就班,脚踏实地还是最妥善的方法,在施行所谓的教育改革政策,落实提早入选年龄之际,还是先把师资荒的问题彻底,有制度化的解决后才来推行,照我看是比较妥当。
(刊登于9-6-2012星期六《南洋商报》《言论版》)