Tuesday, January 8, 2019


【拿督甘武】

1961年,马来西亚教育经历了一次巨大的改变,当年的10月21日,在华社与反对党的激烈反对之下,国会通过了《1961年教育法令》,把《1960年教育检讨报告书》的建议赋予法律地位。这个改变,改写了整个马来西亚的华文教育史,从此华文中学消失在国家教育主流中。
当时,还是柔佛州教育局长的拿督甘武,被委为改制委员会全国的主席,执行全国的改制变动。那一年,马来亚半岛的70所华文中学有54所接受改制为英文,只有16所宁可放弃津贴金,后来成为独立中学。致使马来西亚的教育史里,出现了非主流民办却拥有完整系统以华文为媒介的独立中学,乃至成为马来西亚最特殊的教育体系。
拿督甘武后来成为马来西亚全国教育总监。他是马来西亚第三任的教育总监,也是首位华人担任如此高级的职位。在接受被委为全国改制委员会的主席,拿督甘武面对着必须执行许多苛刻不利的条件,倘若完全照着执行,今天可能完全没有独立中学的存在,而许多教师必须面对被解雇的厄运。在他的婉转的斡旋下,政府终于允许以较通融的方式执行改制行动,在职教师的学位受承认,职位被保留,超龄的学生也可以继续留学,而许多中学也得以顺利转制成为独立中学,乃让马来西亚会有民办的独立中学存在的今天。
《1961年教育法令》是马来西亚联盟政府根据《拉曼达立报告书》(即《1960年教育检讨报告书》)所制订的。这法令引述《1957年教育法令》,同时强调要发展一个以马来语为主要教学媒介的教育制度,肯定国家教育政策的最终目标。
这个法令对马来西亚的教育制度影响深远,造成的影响巨大。在小学方面,马来小学改称为国民小学,英文小学、华文小学及淡米尔小学被称为国民型小学。在法令下,这些学校都应该享有国家全津贴,然而华小却因董事会的因素而变成“半津贴”。中学方面,以马来语为主要教学媒介的马来文中学被称为国民中学,以英语为主要教学媒介的中学称为国民型中学,或政府津贴中学。只有这两类中学可以获得政府的资助。以华文作为媒介的中学不再在国家教育的主流,政府不再给予任何津贴,且须受到政府教育条例的限制.
这个法令的第21(2)条款也授权教育部长在他认为适当的时候,可以将一所国民型小学改为国民小学。也就是说,华文小学、淡米尔小学及英文小学,可随时变成马来小学。教育法令也规定,从1961年起,政府不再举办以华文为媒介的中学公共考试(即初中三年级考试及高中三年级公共考试),中学的公共考试只能以马来文或英文为考试媒介。
高龄91岁诞生于1924年的拿督甘武日前访问笨珍培群独立中学,受到该中学的董事长林青赋及董事中华的欢迎时如此透露。
1975年10月27日,当时的教育部长马哈迪医生在国会大厦召见董教总代表林晃升、胡万铎、林玉静、汤利波、郭洙镇、陆庭瑜等提出取消举办独立中学考试之议,因为举办这项考试对国家没有利益,再者举办有关考试将制造另一个教育体系而破坏团结。是时拿督甘武是全国教育总监,他建议把独中考试的名称与性质改为common examination,以便维护华校毕业生的教育水准,即宛如校内的统一考试方式,于是终于让独立中学特有的统考得以被保留下来,以致后来发扬光大。
拿督甘武是吉隆坡甲洞人,幼年时曾在甲洞华小就读三年,让他拥有华文的根基。战后他获得联邦政府奖学金到新加坡的莱佛士学院修读理科,毕业后再获得奖学金在马大修读荣誉学位。1959年担任吉打英文中学校长,1960年升级担任吉打州教育局长,1961年至1964年升任柔佛州教育局长,1964年调任槟城教育局长,过后获得美国奖学金到芝加哥西南大学修读教育行政与财政管理课程。
1966年拿督甘武获调升到砂朥越担任教育司,其时砂朥越正面对政治危机,拿督甘武成为第一位非当地,来自西马的高官。1969年2月成立的拉曼学院是华人社会创办的第一间高等教育学院。开始的时候,学生是借用政府学校教室上课。该年5月12日大选过后,吉隆坡发生513不幸事件,全国宣布进入紧急状态。全国的政权是以敦阿都拉萨为主席,国家紧急委员会执行。在这政治动荡的情形下,拉曼学院的继续生存发生极大的危机。在还没有委任教育部长时,拿督甘武掌管当时全国的教育局与学校。
当时拉曼学院刚成立,在政府学校里寄读,拿督甘武尽他的能力,才将这所学院保存了下来。也即是如此,他在1979年退休后被敦聘到拉曼学院,成为该学院工艺学校(School of Technology)的创办人。这个院校后来成为拉曼学院培养建筑系人才的场所。今天,约八成的建筑发展商都来自该院校。在2014年5月,拉曼学院已升级为大学学院。 

(8-1-2019) (曾刊登于新加坡《怡和世纪》杂志内)