Saturday, November 26, 2011

临教新旧合约的纷纭


教育部最近宣布临教的聘用从一贯的雇佣合约 (Contract of Service) 改为服务合约 (Contract For Service),一时引起了烦嚣闹喧,议论纷纷,也让雪隆逾千位临教发出怨言。吉隆坡冼都华小的王鸿财董事长却认为,临教在新合约虽有得有失,福利比以前的好。另一名在坤成二校执教的临教,也觉得新合约的情况没有想象中的严重。而直辖区教育官员在对华小临教作汇报时,也强调新的服务合约优点多,临教将会被安排受训、享有医药福利、不会突然被停职,而且薪金则是不减反增。

可是,副教育部长魏家祥却说,新合约是教育部与公共服务局拟出的折衷方案,即不会辞退临教,不过会削减临教约200令吉的薪酬,也就是说,薪酬会被削减。副部长也说,更改合约后,公共服务局才愿意拨款提供培训课程予超过两年年资的临教,以处理解雇临教事宜。我国教师总会也针对新合约事件发表文告,强烈抗议教育部漠视临教的贡献,实行不合理、不人道的措施,剥夺临教应享有的福利。

柔佛州华校州督学李銮增也认为,新合约确实有损临教的福利。他也证实,在新合约下,临教的薪金下调、没有服务与生活津贴、没有公积金,确实是有损福利。对于新合约事件,董总也同样发表文告,坚决反对教育部实施不公平对待临教的措施,指临教新聘约将加剧华小师资短缺的问题。董总认为,教育部突然转换临教聘约,对临教实行不公平措施,似乎是一项裁减临教或致使临教辞职的措施,只会制造恐慌和不满。

突然冒现针对新合约两极化的说明,虽然让人有扑朔迷离的疑惑,不过可以让人肯定的事实是,华小长期都要面对严重的师资荒、华小长期都需要临教的服务、临教对华小有不可磨灭与忽视的贡献、有关当局忽视了临教存在的因素与解决的需求、教育部似乎有意无意不认真去解决师资短缺的问题。也即因此就会让人质疑,长期不获得解决的华小师资荒,是人为的刻意还是人为的疏忽,是政策所导致的,还是政治的介入?

临教制度相信是我国教育制度的一个非常特殊的情况,尤其是教育部长期让这种以临时雇员来从事教育专业的制度存在,让莘莘学子长年累月交予没有受过专业训练的临教去授课,然后又强调要将教育制度专业化,并提升教育到国际水准,又强制合格教师必须预先接受师训才能授课,却又大量在华小采用临教来授课。感觉到我国的教育制度似乎有双重标准的存在。

教师这行业现在已显然不如之前那么的吸引人。年轻人不再把教师这行业列为理想的职业,之前的舆论也曾经触及华校教师女性化、男教师锐减、年轻人不愿意从事这行业。如果教育部继续实行各种苛刻的条件与措施,相信总会有一天华小再也找不到有人要去当临教。

教育部应该做的事是将所有目前还在服务的临教都无条件地纳入师训班,让彼等都成为合格教师,解决华小师资长期的短缺。另一方面,日后所有申请成为临教的合格青年,都应该自动可以参与师训的培训,如此一来,除了能够提升教师的士气之外,也可以吸引有志献身教育的青年加入教师这行业。

教育是立国之本,教育之本则在与立德树人。华小为我国培育了无数的人才,是我国重要人力资源来源。有效地解决华小的师资荒,让莘莘学子能够接受更完善的教育是每个家长的愿望,也是落实首相不断提倡“以民为本,绩效为先”的一个马来西亚理念。

(刊登于27-11-2011星期日《南洋商报》言论版《教育视》栏)