Saturday, October 29, 2011

退休年龄再度提高


我国明年度的财政预算案,终于再度把公务员的退休年龄提高到60岁,这是我国第3度提高退休年龄,看来是要配合时代的需求,迎合我国开始进入老年社会的到来。

根据联合国世界卫生组织的定义,一个国家当其65岁以上的老年人口占总人口的比例达百分之七时,这个国家就被列为“高龄化社会” (Aging Society),到了百分之十四时,就进入了“高龄社会” (Aged Society),当超过百分之二十时,就叫着“超高龄社会”(Hyper-aged Society)。高龄社会或是老化社会是一种无可避免的现象,尤其在发达国家中,由于生育受到有计划性的控制,生产率下降,医药卫生科技进步,人们的寿命大幅度提高,人口的老化也就加速了。

老化的社会会带来许多负面的影响,青壮年劳动力的社会负担必定加重,而社会资源也无可避免必须偏向老人的福利与医疗的开销,除此之外,由于退休人士开始占了更高的人口比例,人力与产业劳动资源也就相对的会产生短缺的现象。这种情况当然是不利一个国家的发展,尤其是要迈向先进国如我国这类的发展中的国家。

在一些欧洲国家来说,及早采取步骤来面对老化社会的到来是必要的,对于我国来说,未雨绸缪更是应该及早就拟定的策略。克服老化社会的对策,不外就是实行鼓励生育政策,鼓励年轻的下一代多生育,提高生产力是最基本的方法。新加坡开放了生育限制的政策,我国鼓励七千万人口的策略,相信都应该是应对的方法。除此以外,提供完善的保障体系,让老年人能在退休后有完善的照料与保障,妥善的照顾每一个老年人的晚年生活,减轻年轻劳动资源必须面对与负担的担子,政府须承担的社会责任,显然的也是应对的策略之一。

对于我国平均寿命高达75岁,而且逐年在提升的老人来说,现时医药科技的先进保障了他们身心的健壮与健康,延长了他们的寿命。我国公积金局首席执行员阿兹兰再诺在出席2011年私人界退休与保健研讨会后也说,联合国的研究也显示了我国人民寿命延长,这种情况也将让老人对医药的需求增加。我国在医药方面的开销,已从2007年的98亿令吉,增加到2010年的122亿令吉。增加的原因显然与人口老化不无关系。而这种局势将让进入老化社会的我国必须继续承担更多社会的责任。阿兹兰再诺说,我国已经被归类为高龄化社会,7%的大马人口的年龄都超过60岁。而根据资料显示,在2035年,我国会有15%的人口超过60岁,加速了人口的老化。

阿兹兰说,法国与美国分别花了115年与69年,才从高龄国转入正常年龄国,我国预料也须花27年来克服。他建议,私人界应该在60岁才退休,而馬職工總會總秘書阿都哈林也针对有关的问题指出,中央政府目前正在草擬新草案,以提高私人界員工的退休年齡至60歲(甚至延長至64歲),這新法案預料會在今年杪前,在國會批准通過

提高退休年龄也是应对人口老化的对策之一。阿都哈林說,隨著國家醫藥福利不斷提高,以及國人壽命逐年延長下,這項新法案的落實是非常合時宜,一旦擁有法令的保護,相信连在私人界服務的員工,他們的晚年生活將會更有保障及素質。他認為,不管是60歲或是64歲,只要身體健壯,工作效率不是一個關鍵問題,他們同樣能夠憑著豐富職場經驗繼續為公司效勞與貢獻

我国现在实施的退休年龄只有强制性地实施于公务员身上,私人界通常会追随政府的制度。政府部门现时的60岁退休年龄,若与欧美国家相比,显然还是比较年轻。之前的55岁退休制度,更是让许多人认为,是浪费资源而且加激老化社会所带来的承担。歐美大部分國家的法定退休年齡,都早已是被制定在60歲以上,显然的,这说明了老年人即使已達退休年齡,也同樣能夠以他们的历练与经验来保障公司的生產效率。一般在即将退休年龄者,不论经验与资历都是人力资源所不能缺乏者。延迟退休年龄也可以避免人力资源在无法物色到适合人才的情况下,产生的空缺。

在社会无可避免必须经历老化的过程中,延迟退休年龄显然是一项可行的对策,相信这也是我国三度提高公务员退休年龄大原因。

(刊登于29-10-2011星期日《星洲日报》大柔佛版《迎合需求》栏)