Sunday, July 31, 2011

华小师资荒再度恶化?

柔佛州华小州督学李銮增在报章上透露:政府把公务员产假从60天增加到90天,导致一些教育局须聘请代课教师而把拨款提早用完。另一方面,教育部也早在今年3月宣布冻结聘用临教,这种决定对华小的负面影响,已经开始发酵。换句话来说,华小的师资荒可能会继续进一步的恶化,没有获得适当的解决。

华小的师资荒,似乎已经成为华小一项见怪不怪的“特征”。每一年到了年中,当大专学府即将开课时,成功申请到大学课程的临教就会陆续的呈辞,致使华小在这个时候空出许多的空缺。聘请临时教师担任教职本来就不是一件妥善的安排,可是在缺乏有专业训练的合格教师的情况下,临教确实分担了校方的工作压力。教育的工作本来就应该是一项持续不中断的过程,学生们才能够在习惯了一位教师的教导方式后,才容易接受与吸收老师的教诲。临教流动性强,尤其是教育部根本没有计划要将这些有志向,要把教育当着终身事业的青年纳入师训班里,来担任临教的青年,那里会准备把青春白白浪费在一个没有开花结果的职业上。

教育部不可能不会知道华小长年累月缺乏师资的情况。可是那么多年了,为什么到今天都无法解决这个问题?为什么华小教师的空缺每年都要用临教来填补?这些疑问确实会让人百思不得其解。当然,教育部也不可能不会知道到了年中大专学府即将开课时,很多申请到大学课程的临教就会辞职,导致师资的缺乏。那么为什么没有事先的安排、策划与实行,来填补这些空缺,还要冻结临教的聘请?为什么一些教育局会让拨款会不足够,那就让人夷所思了。

在学校里面,教师是最主要的人力资源,而且教师是一项专业的工作。一所缺乏教师的学校,如何能够有效地让学生接受有系统的教育?如何能够提升学校的成绩?又如何能够执行国家教育政策的实行?

在之前,教育部发觉聘请临教没有聘请合约教师的稳定,而且这些来自退休教师群的合约教师,不论在资历与经验方面,都会比临教强。与此同时,由于合约教师有固定的聘请时间,校方在策划工作的分配上,就能有充足的时间考量来进行教学工作。可惜,后来大概教育部认为聘请代课教师的制度比聘请合约教师来得廉宜合算,就把聘请合约教师的制度改为聘请日薪的代课教师。代课教师也是来自退休教师群,他们当然也是一群经验丰富的资深教师,自然能够胜任。可惜,只到了年中,一些教育局的拨款就不足,这个制度结果也要被迫暂时冻结,原因是政府把30天产假改为90天产假,太多的产假要代课,当然就把拨款提早花完了。

显然的,这种结果会让人萌生一个负面的印象:政府在策划与核准90天产假时,没有详细周到的计划,没有充足的准备工作就实行。既然知道产假的增加,学校必定会将增加许多空缺填补的需求,为何不未雨绸缪,预先计划,增加拨款或预先安排代课教师?这些没有填补的空缺,唯有加重校内其他教师的负担,增加彼等的工作量,加重教师的压力。

首相的“一个大马”概念是以民为先。华裔社会最关注的是教育问题。倘若继续让华小的师资荒存在,继续让师资荒进一步恶化,且没有全盘的计划来解决,那么要如何才能够实现首相的“以民为先”的概念,成功地达到首相的“一个大马”目标呢?

(刊登于《南洋商报》13-7-2011星期三《言论版》)